近(jin)日,上(shang)(shang)交所修訂發布主板(ban)和科創板(ban)《股票上(shang)(shang)市規則(ze)(ze)》《規范運作(zuo)(zuo)指引》等7件自律監管規則(ze)(ze)。此次修訂,旨在落實國務(wu)院辦公廳(ting)《關于上(shang)(shang)市公司獨(du)立董事制度改革的(de)意見(jian)(jian)》(以下(xia)簡稱《意見(jian)(jian)》)基本精神,銜接中國證監會《上(shang)(shang)市公司獨(du)立董事管理辦法》(以下(xia)簡稱《辦法》)相關要(yao)求,保障各(ge)項改革措(cuo)施平(ping)穩落地,推動(dong)形成(cheng)更加科學合理的(de)獨(du)立董事制度。規則(ze)(ze)修訂過(guo)程中,上(shang)(shang)交所緊扣改革要(yao)求,認真研(yan)究部署,廣泛聽取意見(jian)(jian),同步做(zuo)好業(ye)務(wu)、技(ji)術等各(ge)項準備工作(zuo)(zuo),確保改革順(shun)利推進。
一是修訂完善配套業務規則。《意見》《辦(ban)法》圍繞職(zhi)責定位、履職(zhi)方式、任職(zhi)管(guan)理(li)、選任制度(du)、履職(zhi)保障、監(jian)督管(guan)理(li)、責任約束機(ji)制、內外部監(jian)督體系(xi)等(deng)方面,對獨(du)立(li)(li)董(dong)事制度(du)做出調(diao)整重構,交易所(suo)規(gui)則(ze)需要(yao)(yao)同步(bu)跟(gen)進。上(shang)交所(suo)修訂(ding)自律監(jian)管(guan)規(gui)則(ze),貫穿基(ji)礎性業務(wu)(wu)規(gui)則(ze)、業務(wu)(wu)指引、業務(wu)(wu)指南三個層級,全面反映(ying)獨(du)立(li)(li)董(dong)事改革最新(xin)要(yao)(yao)求,與(yu)上(shang)位規(gui)則(ze)做好銜(xian)接。同時,結合上(shang)市公(gong)司治(zhi)理(li)和信息披露實踐情(qing)況,進一(yi)步(bu)闡明(ming)獨(du)立(li)(li)性和任職(zhi)條件、提(ti)名回避、獨(du)立(li)(li)董(dong)事履職(zhi)方式等(deng)要(yao)(yao)求,便利上(shang)市公(gong)司對照執行。
二是做好獨董資格審查準備。本次改革,要求交易所切實履行獨立董事資格審查職責。為此,上交所多維度完善審查安排。機制上,從提名、選舉、解聘等方面,全鏈條壓實上市公司及相關方選任和任職管理的首要責任。程序上,梳理完善流程,健全內部制度,加強制約監督,保障后續審慎依規開展。技術上,優化公司(si)業務(wu)管理系統,更(geng)新上線獨立董事資格審(shen)查(cha)模塊,保障審(shen)查(cha)留痕,并實現(xian)與(yu)上市(shi)公司(si)協會的信息(xi)共(gong)享。
三是幫助上市公司和獨立董事群體準確掌握改革要求。按照上市公司監管轉型工作要求,深入推進“三開門”,繼續發揚“店小二”精神。培訓準備上,做實做細各項準備工作,將改革精神宣傳到位、培訓到位、告知到位,幫助獨立董事快速適應改革變化。目前,相關課程已就緒,將于近日陸續推出。溝通渠道上,已開通(tong)獨(du)立董事(shi)咨(zi)詢服務熱線、郵箱,不斷暢通(tong)獨(du)立董事(shi)與交易所的溝(gou)通(tong)聯系,便利(li)政策咨(zi)詢和意(yi)見(jian)反饋。
四是切實履行自律監管職責。本次改革對交易所履職提出更高要求。為此,上交所將從如下四方面強化日常監管。其一,嚴格獨立董事履職情況監管。高度關注獨立董事履職表現,確保其遵守兼職家數、工作時間、工作記錄、定期述職等行為規范。其二,持續做好上市公司履職保障監管。督促上市公司為獨立董事履職提供必要條件,避免上市公司及相關主體不配合、阻撓獨立董事履職。其三,構建完善科學嚴謹的獨立董事處分體系。根據獨立董事履職情況合理區分責任,保障過罰相當、精準追責。其四,充分發揮“三點一線(xian)”機(ji)制(zhi)功(gong)能。強化與證監(jian)會(hui)派(pai)出(chu)機(ji)構的(de)協同合作,確(que)保獨立董事履職盡(jin)責。
下一步,上交所將按照中國證監會統一部署,強化日常監管,做好服務支持,促進獨立董事發揮應有作用,確保改革落地見效。
關于發布《上海證券交易所股票上市規則(2023年8月修訂)》的通知
關于發布《上海證券交易所科創板股票上市規則(2023年8月修訂)》的通知